2013年，积极财政政策的着力点在哪里?切实保障和改善民生有哪些新举措?在今天举行的全国财政工作会议上，财政部部长谢旭人指出，明年继续实施积极的财政政策，重点是深化财税制度改革，推进国民收入分配格局调整，进一步优化财政支出结构，切实保障和改善民生，厉行节约，严格控制一般性支出，提高财政资金使用效益。

　　税制改革与结构性减税：扩大营业税改征增值税试点地区和行业范http://www.qtgll.com/围，抓紧研究交通运输业和部分现代服务业在全国试点的方案，适时将邮电通信、铁路运输、建筑安装等行业纳入试点范围。推进资源税改革，扩大资源税从价计征范围。落实好支持小微型企业发展的各项财税政策。降低能源、资源、原材料等产品的进口关税，落实好其他各项税费减免政策。

　　扩大内需：多渠道增加农民收入，增强居民消费能力。扩大节能与新能源汽车示范应用推广规模，支持文化、体育、健身等消费，鼓励社会资本举办养老、康复等服务机构，促进消费结构升级。

　　收入分配：完善对垄断行业工资总额和工资水平的双重调控政策，加大对高收入者的调节力度。切实减轻困难群众在教育、医疗、住房等方面的负担，提高居民福利水平。

　　强农惠农：提高小型农田水利重点县建设水平，进一步扩大覆盖面。增加农机购置补贴规模，健全农资综合补贴政策，积极推进种粮大户补贴试点，逐步扩大补贴试点范围。